為進(jin)一(yi)步推進(jin)行政審批制度改革(ge)，完善杭州市(shi)建(jian)設(she)(she)工(gong)程(cheng)(cheng)項目總監理(li)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)(shi)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)，根據國家、省、市(shi)有關要求，結合我(wo)市(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)實際，我(wo)委(wei)對《杭州市(shi)建(jian)設(she)(she)工(gong)程(cheng)(cheng)項目總監理(li)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)(shi)管(guan)理(li)辦法》進(jin)行了修訂(ding)，現印發給你們(men)，請遵照執行。執行中有何(he)問題，請及(ji)時反饋我(wo)委(wei)市(shi)場處。修訂后的(de)《杭州市建(jian)設(she)工程項(xiang)目總監(jian)理(li)工程師管(guan)理(li)辦(ban)法》自2019年(nian)3月1日施行，原市建(jian)委印發的(de)《杭州市建(jian)設(she)工程項(xiang)目總監(jian)理(li)工程師管(guan)理(li)辦(ban)法》（杭建(jian)市發〔2012〕16號）同時廢止。

杭州市城鄉建設委員會

2019年1月(yue)8日

杭州市建設工程(cheng)項目總(zong)監理工程(cheng)師(shi)管理辦法

一、總則

第一條  為了(le)進一步加強工程建設(she)(she)監(jian)理行業從業人(ren)員(yuan)的(de)管(guan)理，規(gui)范建設(she)(she)工程項目總(zong)監(jian)理工程師的(de)監(jian)理行為，促進我市建設(she)(she)監(jian)理市場(chang)健康有序地發展，根據省(sheng)政府《關于進一步嚴格規(gui)范工程建設(she)(she)項目招標投標活(huo)動的(de)意(yi)見》（浙政發〔2014〕39號）、省建設廳《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標行政監督管理工作的指導意見》（浙建〔2014〕9號）、《注冊監理工程師管理規定》、《杭州市建筑業現場與市場聯動管理辦法》、《杭州市建設市場主體信用管理辦法》、《建設工程監理規范》等相關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第(di)二條(tiao)  本(ben)辦法(fa)所(suo)稱(cheng)建設工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)(zong)監(jian)理(li)(li)工(gong)(gong)程(cheng)師（以下(xia)簡稱(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)(zong)監(jian)）是指由監(jian)理(li)(li)企業法(fa)定代(dai)表人(ren)任命(ming)并對建設項(xiang)(xiang)目(mu)監(jian)理(li)(li)工(gong)(gong)作全面負(fu)責(ze)的(de)管理(li)(li)者，是監(jian)理(li)(li)企業法(fa)定代(dai)表人(ren)在該建設項(xiang)(xiang)目(mu)上的(de)代(dai)表人(ren)。

第三條  在(zai)杭州市(shi)(shi)行(xing)政區域范圍內監(jian)理企(qi)業項目總(zong)監(jian)從事建設市(shi)(shi)場活動以及對其行(xing)為進(jin)行(xing)的監(jian)督管理，適用(yong)本辦法。

第四條  杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)委(wei)員會(hui)（以下(xia)簡稱(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)委(wei)）負(fu)責項(xiang)目總(zong)監(jian)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)。具體委(wei)托(tuo)：杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)工(gong)程招標(biao)投標(biao)管(guan)理(li)辦公室（以下(xia)簡稱(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)招標(biao)辦）按照職(zhi)責開(kai)展項(xiang)目總(zong)監(jian)投標(biao)行(xing)為的(de)(de)(de)監(jian)督(du)檢查、杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑企業管(guan)理(li)站（以下(xia)簡稱(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)管(guan)站）按照職(zhi)責開(kai)展項(xiang)目總(zong)監(jian)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)行(xing)為的(de)(de)(de)監(jian)督(du)檢查、杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)工(gong)程質(zhi)(zhi)量(liang)安全監(jian)督(du)總(zong)站（以下(xia)簡稱(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)(zhi)安監(jian)總(zong)站）按照職(zhi)責開(kai)展項(xiang)目總(zong)監(jian)施工(gong)現場(chang)(chang)履職(zhi)情況和(he)(he)工(gong)程質(zhi)(zhi)量(liang)、安全生(sheng)產、文明(ming)施工(gong)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)檢查。各區(qu)（開(kai)發(fa)區(qu)）、縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)）建(jian)(jian)設(she)行(xing)政主(zhu)管(guan)部門及其(qi)委(wei)托(tuo)的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)部門按照各自(zi)職(zhi)責做好項(xiang)目總(zong)監(jian)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)行(xing)為和(he)(he)施工(gong)現場(chang)(chang)行(xing)為的(de)(de)(de)監(jian)督(du)檢查。

二、任職管(guan)理

第五條  項目(mu)總監(jian)(jian)(jian)必須由取得國家監(jian)(jian)(jian)理(li)工程師(shi)資格證(zheng)(zheng)書并(bing)注(zhu)冊在監(jian)(jian)(jian)理(li)企(qi)業，且與該企(qi)業有合(he)(he)(he)法的(de)勞(lao)動合(he)(he)(he)同、工資以及社會保險關系的(de)在職監(jian)(jian)(jian)理(li)人員擔任，如已(yi)退休則需(xu)提供聘用合(he)(he)(he)同和退休證(zheng)(zheng)明。項目(mu)總監(jian)(jian)(jian)必須按照《注(zhu)冊監(jian)(jian)(jian)理(li)工程師(shi)管(guan)理(li)規定(ding)》進行注(zhu)冊、執業和繼(ji)續教育，并(bing)符合(he)(he)(he)《建(jian)設(she)工程監(jian)(jian)(jian)理(li)規范》規定(ding)的(de)任職條件。

取得(de)監(jian)理工(gong)程師資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)但未取得(de)注冊監(jian)理工(gong)程師注冊執業證(zheng)(zheng)書(shu)和執業印章的人員，不(bu)得(de)從事(shi)項目總(zong)監(jian)工(gong)作。

第六條(tiao)  建設(she)工(gong)程項(xiang)目監(jian)(jian)理(li)實行總(zong)監(jian)(jian)負責(ze)制。項(xiang)目總(zong)監(jian)(jian)全面履行受委(wei)托的監(jian)(jian)理(li)合(he)同，主持(chi)項(xiang)目監(jian)(jian)理(li)部(bu)的工(gong)作，對項(xiang)目監(jian)(jian)理(li)部(bu)其他監(jian)(jian)理(li)人(ren)員的現場監(jian)(jian)理(li)行為承擔管(guan)理(li)責(ze)任(ren)。

第七條  項(xiang)目(mu)(mu)總(zong)監原則上只能同(tong)時在(zai)一個(ge)一等(deng)(deng)(deng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)或二(er)個(ge)二(er)等(deng)(deng)(deng)（含二(er)等(deng)(deng)(deng)以下(xia)）工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)中任職。如(ru)確(que)有(you)能力和必要(yao)，經(jing)在(zai)監項(xiang)目(mu)(mu)的(de)建設(she)單(dan)位(wei)同(tong)意(yi)后，可增加一個(ge)二(er)等(deng)(deng)(deng)或二(er)等(deng)(deng)(deng)以下(xia)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)，并到市建委(wei)辦理有(you)關銜接(jie)手(shou)續。

第八條  監理企業(ye)與建設單位簽(qian)訂監理合同后，應與項(xiang)目(mu)總監簽(qian)訂項(xiang)目(mu)監理目(mu)標責任書，按照國家(jia)有(you)關(guan)規定(ding)的(de)(de)要求(qiu)明確項(xiang)目(mu)總監的(de)(de)職責和(he)權限范圍，并由(you)監理企業(ye)法人代表出具授(shou)權書，授(shou)權總監負責項(xiang)目(mu)監理部的(de)(de)工作。

第九條(tiao)  一個監(jian)(jian)(jian)理工程必須(xu)(xu)配(pei)備(bei)一名項(xiang)目(mu)總監(jian)(jian)(jian)，必要時可以配(pei)備(bei)項(xiang)目(mu)總監(jian)(jian)(jian)代(dai)(dai)表(biao)，經項(xiang)目(mu)總監(jian)(jian)(jian)授權(quan)后代(dai)(dai)表(biao)項(xiang)目(mu)總監(jian)(jian)(jian)行使其部分(fen)職責和(he)權(quan)力。總監(jian)(jian)(jian)代(dai)(dai)表(biao)的任職條件必須(xu)(xu)符合國家和(he)省、市的有關規定。

項(xiang)目總監需委派(pai)總監代(dai)表履行有關職責的(de)(de)，應(ying)按照《建設工程監理規(gui)范》的(de)(de)規(gui)定執行，且監理企業(ye)在監理合同中應(ying)明確總監代(dai)表的(de)(de)具(ju)體情況(kuang)和總監授權(quan)的(de)(de)具(ju)體職責。

第(di)十條  項目總監(jian)個(ge)人(ren)不得承(cheng)接工程監(jian)理業務，不得轉借、出賣(mai)、涂(tu)改、復制(zhi)(zhi)監(jian)理工程師(shi)資格證書(shu)、注(zhu)冊執業證書(shu)、執業印章，不得同時(shi)在(zai)其他監(jian)理、施工、設(she)備制(zhi)(zhi)造、材料供(gong)應、房(fang)地產開(kai)發等(deng)單位任職(zhi)或兼職(zhi)。

第十(shi)一條(tiao)  監理(li)企業應(ying)定期對項目(mu)總監到崗(gang)率(lv)和履行崗(gang)位(wei)職責情況進行檢查(cha)和考(kao)核，并做(zuo)好書面記錄。

第十二條  監(jian)理(li)(li)(li)企(qi)業(ye)與項(xiang)目總監(jian)中止（解除）勞(lao)動合(he)同關系后，雙(shuang)方必須及(ji)時完(wan)成項(xiang)目監(jian)理(li)(li)(li)工(gong)作交(jiao)接；監(jian)理(li)(li)(li)企(qi)業(ye)不得無故扣壓資(zi)格證書(shu)(shu)、注冊執(zhi)業(ye)證書(shu)(shu)、執(zhi)業(ye)印(yin)(yin)章，不得繼續使用該總監(jian)的資(zi)格證書(shu)(shu)、注冊執(zhi)業(ye)證書(shu)(shu)、執(zhi)業(ye)印(yin)(yin)章進(jin)行(xing)建(jian)筑市場活動。

三、市場行為管理

第十三條  在杭州市行(xing)政區域范圍(wei)內(nei)從(cong)事建(jian)(jian)筑市場活動的(de)監(jian)理(li)企業(ye)應(ying)按要(yao)求及時將在職項(xiang)目總(zong)監(jian)的(de)有關資料錄入杭州建(jian)(jian)設信(xin)(xin)用監(jian)管(guan)平(ping)(ping)臺（以下簡稱信(xin)(xin)用平(ping)(ping)臺），項(xiang)目總(zong)監(jian)工作(zuo)單位(wei)調動或者工作(zuo)單位(wei)名稱、職稱、學歷、專業(ye)等(deng)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)發生變化時，相關企業(ye)應(ying)在一(yi)個月內(nei)對(dui)信(xin)(xin)用平(ping)(ping)臺的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)進行(xing)變更(geng)，確保項(xiang)目總(zong)監(jian)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)準確。本地(di)監(jian)理(li)企業(ye)的(de)項(xiang)目總(zong)監(jian)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)由(you)注冊地(di)建(jian)(jian)設行(xing)政主管(guan)部(bu)門負責管(guan)理(li)，外地(di)監(jian)理(li)企業(ye)的(de)項(xiang)目總(zong)監(jian)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)由(you)市建(jian)(jian)管(guan)站負責管(guan)理(li)。

第十四條  項目總監注(zhu)冊證(zheng)書(shu)逾期的(de)，信用(yong)平臺(tai)將自動(dong)予以鎖定。監理企(qi)業必須(xu)將有效的(de)信息輸入(ru)信用(yong)平臺(tai)方可(ke)解鎖。

第十五條  根據項(xiang)目總(zong)監(jian)市場活動(dong)情況實施加(jia)(jia)鎖(suo)(suo)制(zhi)度，鎖(suo)(suo)定狀態主要有：投標(biao)入圍加(jia)(jia)鎖(suo)(suo)、中標(biao)加(jia)(jia)鎖(suo)(suo)、暫停投標(biao)資格加(jia)(jia)鎖(suo)(suo)、注冊監(jian)理工(gong)程師證書到期加(jia)(jia)鎖(suo)(suo)等，處于鎖(suo)(suo)定狀態的項(xiang)目總(zong)監(jian)不(bu)得開展相應的投標(biao)活動(dong)。

第十六(liu)條  監理企(qi)業(ye)參加投(tou)(tou)標(biao)時(shi)，應(ying)在(zai)投(tou)(tou)標(biao)文件中隨附項目總監在(zai)職證明。屬于(yu)資格(ge)后審項目的(de)，招投(tou)(tou)標(biao)監管部門(men)應(ying)在(zai)開標(biao)時(shi)鎖定項目總監；屬于(yu)資格(ge)預審項目的(de)，招投(tou)(tou)標(biao)監管部門(men)應(ying)在(zai)入(ru)圍后鎖定項目總監。

中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)后中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)監(jian)理(li)企(qi)業、項(xiang)(xiang)目(mu)總監(jian)應隨同招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人持相(xiang)關材料，到招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)所對應的招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)監(jian)管(guan)機構辦理(li)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)通知(zhi)書備案，并(bing)錄(lu)入信(xin)用平(ping)臺。在省招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)辦公室招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的工程項(xiang)(xiang)目(mu)，監(jian)理(li)企(qi)業、項(xiang)(xiang)目(mu)總監(jian)應隨同招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人，持相(xiang)關材料到市招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)辦辦理(li)確認(ren)，并(bing)錄(lu)入信(xin)用平(ping)臺。

四、現場活動管理(li)

第十七條  從項目(mu)中標到竣工，監理企業(ye)不得(de)隨意更換(huan)項目(mu)總監。確因以下(xia)情形需要更換(huan)項目(mu)總監的，應當辦理書面更換(huan)手(shou)續(xu)。

（一(yi)）項目總監長期(qi)缺崗和缺位建設單位要(yao)求更換的；

（二）因(yin)身體(ti)原因(yin)（應有(you)市級及以上醫院的住(zhu)院證(zheng)明(ming)）不能勝任項目管理工作的；

（三(san)）勞(lao)(lao)動合同(tong)到期不再續簽(qian)、勞(lao)(lao)動合同(tong)解(jie)除或中止的；

（四(si)）項(xiang)目總監年(nian)滿六十(shi)五周歲(sui)的；

（五(wu)）項目總監不具(ju)備(bei)執業(ye)資格(ge)的。

監理企業需要(yao)更換(huan)項目總監的(de)，建(jian)設(she)單位可(ke)以在合同中約(yue)定違約(yue)經濟處(chu)罰條款。

第十(shi)八條(tiao)  更換后的(de)項目總監(jian)必須同(tong)樣滿(man)足執業資格的(de)要求。項目總監(jian)變更后5個工作日內，監理企業應持建設單位同意更換證明、更換原因證明材料、原項目總監和更換后項目總監任職文件、授權書、承諾書等材料到相應質量安全監督機構辦理項目總監變更登記，并負責做好移交銜接工作，防止工程項目出現監理缺位狀況。

第十九(jiu)條  工程項目合(he)同約定的(de)相應(ying)工作任務(wu)完成后(hou)，監理企業持工程項目竣工驗收文件到(dao)市質安監總(zong)站(zhan)辦理項目竣工銷號手續(xu)。

第二十(shi)條  項目總(zong)(zong)監應(ying)嚴格(ge)按照住(zhu)建部《建筑工程(cheng)項目總(zong)(zong)監理工程(cheng)師質量安全(quan)責(ze)任六項規定》要求(qiu)，切實(shi)履行(xing)項目總(zong)(zong)監崗位職責(ze)，每月現場出勤不得(de)少于本月施(shi)工時間的80%。項目總監應簽署工程質量終身責任承諾書，對設計使用年限內的工程質量承擔相應終身責任。

總監(jian)代表(biao)(biao)到(dao)崗(gang)履(lv)行監(jian)理合(he)同已(yi)明確的(de)總監(jian)授權范圍內的(de)職責(ze)視(shi)為總監(jian)到(dao)崗(gang)履(lv)職。總監(jian)代表(biao)(biao)未(wei)履(lv)行受項(xiang)目總監(jian)委托的(de)相應職責(ze)的(de)，視(shi)為項(xiang)目總監(jian)未(wei)履(lv)行崗(gang)位職責(ze)。

第二十(shi)一條  在項(xiang)目(mu)實(shi)施期間(jian)，建設(she)單(dan)位應(ying)(ying)加強對合同(tong)履(lv)(lv)行(xing)的(de)(de)管理(li)，建立項(xiang)目(mu)總(zong)(zong)監(jian)到崗率考核制度，并將(jiang)考核情(qing)況留存(cun)現場供監(jian)管部門(men)檢查。同(tong)時要加強對項(xiang)目(mu)總(zong)(zong)監(jian)到崗率及履(lv)(lv)職情(qing)況的(de)(de)檢查，項(xiang)目(mu)總(zong)(zong)監(jian)不到崗或不履(lv)(lv)行(xing)崗位職責(ze)，建設(she)單(dan)位應(ying)(ying)督促監(jian)理(li)企業落實(shi)整改(gai)，拒(ju)不整改(gai)的(de)(de)應(ying)(ying)及時報(bao)告(gao)相應(ying)(ying)的(de)(de)監(jian)管部門(men)。

五、信(xin)用(yong)管理(li)

第二(er)十(shi)二(er)條  實(shi)行(xing)(xing)項目(mu)總監(jian)信(xin)用(yong)(yong)記分(fen)管理制度(du)。項目(mu)總監(jian)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息記分(fen)按照《杭州市建設市場(chang)主(zhu)體(ti)信(xin)用(yong)(yong)管理辦法(fa)》及有關建筑(zhu)市場(chang)主(zhu)體(ti)信(xin)用(yong)(yong)記錄記分(fen)標準執(zhi)行(xing)(xing)。

第(di)二十三(san)條  實施項(xiang)目(mu)總監(jian)(jian)和監(jian)(jian)理(li)(li)企(qi)業聯(lian)動信用管理(li)(li)。凡項(xiang)目(mu)總監(jian)(jian)因未履(lv)行監(jian)(jian)理(li)(li)職責被扣(kou)信用分的，所在監(jian)(jian)理(li)(li)企(qi)業應同(tong)步(bu)予以扣(kou)減(jian)。

第二(er)十四條  因(yin)監理企(qi)業或項目(mu)總監原因(yin)（除身體原因(yin)外(wai)）需(xu)要更換項目(mu)總監的要納入杭州(zhou)市建設(she)信用(yong)評價，對企(qi)業和項目(mu)總監予以(yi)扣分，并將扣分情況錄入信用(yong)平臺。

第(di)二十(shi)五條  各級監管部(bu)門負責將(jiang)項(xiang)目(mu)總監的(de)信用信息記分錄(lu)入信用平(ping)臺，接受被扣(kou)分者(zhe)對行為事(shi)實(shi)的(de)投訴(su)，組織調查(cha)取證等工作。

六、附(fu)則

第二十六條  本辦法自(zi)2019年3月1日起實施。原《杭州市建設工程項目總監理工程師管理辦法》（杭建市發〔2012〕16號）同時廢止。

附件：項目總(zong)監及其從業單位信用(yong)記分標(biao)準

附件：

項目總(zong)監及其從業單位(wei)信(xin)用記分標準

備(bei)注：信用記分(fen)分(fen)值根據信用記分(fen)標(biao)準(zhun)同步調整。